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移动转售业务正式商用 将成移动通信有效补充
作者:管理员    发布于:2018-02-05 10:20:46
摘要:工信部24日发布《关于移动通信转售业务正式商用的通告(征求意见稿)》(下称“《征求意见稿》”)。这意味着,从2013年开始启动的移动转售业务将进入正式商用,电信业向民间资本开放进入新阶段。

创新开发能力成关键

    “这是移动合作虚拟运营商蜗牛出品的移动畅享卡,你手上拿的这张是3GB的全国流量卡,每月69元。”24日,在济南通讯城内,在与济南讯雷通讯的业务员张赛交谈中经济导报记者得知,目前除了三大电信基础运营商外,还有不少虚拟运营商推出了“物美价廉”的套餐和服务。
    张赛给经济导报记者展示了同样3GB流量的其他三大电信运营商的套餐卡,移动每月129元,电信和联通每月99元。从价格上看,蜗牛畅享卡价格显然更具吸引力。
    “我们这里提供的是未开通的手机卡,购买后需要进行网上身份审核和注册,可以在官网和APP上完成,省去了以往开卡要在营业厅等待流程,非常便捷。”张赛表示,因为有优质号段可供选择,这也成为虚拟运营商套餐服务吸引用户的一大特点。
    据了解,截至2017年底,参加虚拟运营商试点商用的42家民营企业,在29个省区市近200个本地网范围内开展了试点。目前,我国移动通信转售用户规模已突破6000万户,占我国移动电话用户数的比重达4.1%。42家试点企业中有17家转售企业用户规模超过100万户,3家企业的用户数已超过500万户,用户规模最大的企业已突破1000万户。从用户规模来看,我国已经成为全球最大的移动虚拟运营市场。 
    “虚拟运营商进入市场后,资费标准不是衡量服务的标准,如果仅仅是打价格战,那就失去了意义。”中国消费电子行业协会顾问王行之对经济导报记者表示,此次《征求意见稿》对业务申请资格、申请方式、资质要求、试点企业的退出及退出程序、业务号段、转售业务批发价格形成方式等共列出了18项具体内容。
    王行之认为,批发和转售是以往的焦点,运营商要考虑市场盈利、业务竞争等多重因素,不可能以过低价格将自己的网络批发给虚拟运营商,而虚拟运营商单纯靠资费是不可能取胜的。这就需要虚拟运营商提供更为人性化、创新的通讯服务和增值业务。

规范行业走向快车道

    “为了保证实名制,目前不少虚拟运营商都从技术上加大了实施力度。比如蜗牛这种后开卡性质的手机卡,如果不完成实名制注册就无法激活,不能进行正常的手机业务。”张赛同时表示,这种所谓的“后开卡”制度也存在漏洞,比如不少销售代理为了方便,借用其他身份证进行注册,行业内俗称“养卡”。
    作为新生事物,在为期两年的虚拟运营试点工作中,实名制一直以来都是虚拟运营商的“金箍”。目前不少用户手机还能够收到170、171手机号段发送的广告、垃圾短信、骚扰内容等信息,这些突出问题,也让工信部加大了监督和监管力度。王行之认为,包括正式商用牌照的审核的发放一再拖后,也是与实名制落实不到位有直接关系。
    对于目前虚拟运营商面临的瓶颈和亟待整顿的问题,工信部信息通信发展司副司长陈家春表示,《征求意见稿》在总结提炼试点经验的基础上,提出了给予试点转商用过渡期两年、进一步规划码号资源、敦促落实批发价格动态调整机制、要求基础电信企业继续开放网络功能等政策保障,同时还提出了落实实名登记和防范打击通讯信息诈骗、做好日志留存、加强市场和服务的监督检查等一系列加强监管的要求。
    山东中达通电信技术科技有限公司CTO李一平认为,改革的初衷是通过市场竞争,给用户提供更好的服务;给民营资本提供更多的基础资源,创造更多的就业机会,带动经济的发展。“因此,对于虚拟运营商的发展,既不能拔苗助长,也不能因噎废食,而是更加耐心地呵护这个新生事物的成长,使之成为移动通信大生态中的有效补充。”

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